En mayo de 2023, el Parlamento Europeo aprobó el reglamento 1.115 que dispuso una obligación muy importante para los países que envían carne, soja y otros productos al viejo continente: ninguno de esos productos puede provenir de campos que hayan sido deforestados a partir de 2020 en adelante.
Inicialmente, este protocolo antideforestación había sido aprobado para que comenzara a regir en diciembre de 2024, pero la presión de los países exportadores más el ajuste en los sistemas para poder certificar estos procesos hizo que se postergara dos veces.
Pero ahora parece la tercera será la vencida: a partir del 30 de diciembre de 2026 empezará a aplicarse e impactará en el comercio argentino hacia Europa.
Por eso, desde el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA) están muy atentos al trabajo a desarrollar para cumplir con estas exigencias y no solo permanecer, sino también fortalecer las ventas hacia un mercado clave para nuestro país: representa el 20% de los ingresos de dólares de la industria frigorífica exportadora.
De hecho, en el IPCVA no solo no ven este contexto como una limitante, sino por el contrario, como una oportunidad: un estudio elaborado por científicos del Conicet llegó a la conclusión de que el 87% del territorio ganadero argentino cumple con los requisitos que impone la UE, un porcentaje que otros países de la región, como Brasil y Paraguay, no alcanzan.
Así lo dejó en claro ante Infocampo el jefe de promoción interna del IPCVA, Adrián Bifaretti, en una entrevista realizada durante la jornada “Ganadería recargada” que el Instituto realizó en Colonia Almada (Córdoba).
-A pocos meses de que comience a regir el famoso reglamento antideforestación de la Unión Europea, ¿en qué situación estamos hoy? ¿Efectivamente se va a aplicar?
-Todo parece indicar que la Unión Europea efectivamente va a poner en práctica la Normativa 1115. Para comprender su alcance, es necesario precisar que Europa no comprará carne, soja, café, cacao, aceite de palma, madera ni caucho si no se garantiza que son productos libres de deforestación. Adicionalmente, se exige certificar el cumplimiento de la legalidad fiscal y laboral, así como la inexistencia de conflictos legales con comunidades aborígenes. Es fundamental resaltar este punto, ya que las exigencias europeas requieren que cumplas con tus propias leyes nacionales, incluyendo la Ley de Bosques y el resguardo de áreas naturales protegidas.
-Se venía postergando la fecha de inicio, pero ahora parecería que no habrá una nueva prórroga, ¿correcto?
-El año pasado, cuando se decidió la postergación, uno de los argumentos centrales de los europeos fue que la plataforma encargada de recepcionar la información no estaba lista debido a la enorme complejidad del sistema. Un solo chocolatín, por ejemplo, puede involucrar 3.000 polígonos u unidades productivas, mientras que un embarque de carne abarca múltiples tropas de más de 150 establecimientos. Considerando que esta regla aplica tanto a exportadores de todo el mundo como a los propios productores de la Unión Europea, la cantidad de datos y el poder computacional requerido son gigantescos. En su momento admitieron que no contaban con la capacidad operativa; sin embargo, al revisar la web oficial de la Comisión Europea se observa un avance constante para poner a punto la plataforma, por lo que todo indica que se pondrá en marcha definitivamente.
Adrián Bifaretti, jefe de promoción interna del IPCVA
-Existe cierta inquietud en los productores sobre los pasos a seguir para participar del negocio exportador, así como dudas respecto a la plataforma VISEC y eventuales sobrecostos. ¿Qué se les puede señalar al respecto?
-VISEC es una de las plataformas reconocidas por la Secretaría de Agricultura para brindar al importador europeo la trazabilidad ambiental necesaria. Esta plataforma consolida el análisis de imágenes satelitales —cuyo financiamiento asume el IPCVA— junto con la trazabilidad sanitaria de toda la cadena, desde el nacimiento del animal hasta su faena. Sobre este punto es vital remarcar dos aspectos centrales: no se trata de una certificación y la inscripción es totalmente gratuita para el productor. Lo único a considerar es que el análisis satelital se efectúa una vez al año; por ejemplo, las imágenes correspondientes a este período estarán disponibles para la segunda quincena o fines de octubre. Si un productor no entra en dicha medición, podría quedar postergado hasta el año siguiente, por lo que la recomendación es inscribirse. El trámite es muy sencillo, demanda entre 10 y 15 minutos, y se cuenta con tutoriales y mesa de ayuda.
-Mientras tanto, un estudio que encararon con el Conicet trajo datos fundamentales para nuestro país dentro de este panorama.
-Sí, el IPCVA desarrolló junto al CONICET un estudio científico que demuestra que el 87% del territorio argentino presenta riesgo nulo de deforestación. Contamos así con un respaldo de validez internacional para mostrar la situación real de la Argentina. Salvo el caso de Uruguay, que registra una buena posición, el resto de los países vecinos enfrentan problemas superiores de deforestación por sus condiciones naturales y suelen mostrar mayores falencias documentales en aspectos de legalidad fiscal, laboral o solidez de sus sistemas de información
-O sea que Argentina cuenta con una gran ventaja competitiva en este aspecto…
-Sí. Más allá de las exigencias y complejidades, la Argentina cuenta con una oportunidad enorme para liderar el suministro de carne libre de deforestación a Europa. A partir de enero la pelota comenzará a rodar y se verá la evolución del proceso.
Por otro lado, Bifaretti también se refirió a la labor que están desarrollando para potenciar las exportaciones de carne, que ya se encuentran en niveles récord.
-Saliendo del ámbito europeo, la apertura total del mercado de Japón representa una gran noticia para el país en un año de exportaciones récord. ¿Cómo trabaja el IPCVA en este frente y cuáles son las perspectivas?
-La labor del Instituto para ampliar, cuidar y promocionar los mercados internacionales es permanente, aunque muchas gestiones no tengan un impacto inmediato. La apertura del mercado japonés, por ejemplo, demandó 20 años de negociaciones. Es importante que el productor sepa que estos procesos son encabezados formalmente por la Cancillería y la Secretaría de Agricultura, pero el IPCVA acompaña y financia activamente las gestiones. En el caso de Estados Unidos, mercado del cual estuvimos excluidos 17 años, el Instituto financió todo el lobby que facilitó la reapertura.
Histórico: Japón abrió su mercado a la carne argentina de todo el país y no solo de la Patagonia
Por último, a la par que el comercio exterior crece, del otro lado el mercado interno viene sufriendo. Sobre esto también respondió Bifaretti.
-¿Cómo se trabaja desde el IPCVA para sostener también el consumo interno, en un contexto en que el pollo ya superó a la carne vacuna y el cerdo crece a pasos agigantados?
-Lo primero a recordar es que los argentinos mantenemos una cultura carnívora de nivel ‘4.0’. Si se contempla el consumo sumado de las tres carnes en relación con el poder adquisitivo del bolsillo, el nivel de ingesta de proteína cárnica en el país resulta sobresaliente en comparación con otras naciones de ingresos similares. No obstante, detectamos que en segmentos de jóvenes y mujeres se profundizan cambios de hábitos alimentarios que reducen el consumo de carne. Frente a esto, el IPCVA desarrolla una labor continua articulada en ejes como ‘Carne y Deporte’, ‘Carne y Salud’ y el ámbito gastronómico. Se promueve el uso de cortes alternativos que rinden muy bien económicamente cuando se los prepara con el asesoramiento de chefs. Asimismo, se despliega una fuerte presencia en redes sociales, eventos masivos como Cosquín Rock, alianzas con deportistas olímpicos e influencers. Cada una de estas acciones surge de estudios de mercado previos —focus groups, encuestas y social listening— que permiten segmentar al consumidor y transmitir mensajes personalizados y profesionales para comunicar cada vez mejor
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